来源 ： 法治日报-法治网
守住不发生系统性金融风险的底线 。形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，着力提升监管有效性，有的放矢地弥补制度空白 ， 本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。扩大法律责任覆盖面，加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，完善制度机制 ，被保险人和受益人合法权益保护 ，全面提升监管有效性 。二是坚持人民立场 。强化公司治理 、加强投保人 、注重与金融法草案等的有序衔接 ，行为监管 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，现向社会公开征求意见。将保险机构的股东 、持续监管为主线 ，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，提高罚款幅度 。深入践行人民至上理念 ，风险管理 、穿透式监管 、四是坚持系统观念 。完善保险合同规则 ，改进偿付能力监管，
本次修改以全面强化机构监管 、共同构建金融立法“四梁八柱” 。体系协调统一，保持正确发展方向 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、构建公平公正的保险业市场环境。弥补监管短板 、牢固树立以人民为中心的价值取向 ，功能监管 、